【关注】2018年全市教育工作会议召开
胡五岳在批示中指出：2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，教育工作要开好局，起好步，谋划好年度工作目标。全市教育系统要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，推动许昌教育事业不断前进。一要站位高远，总揽全局。办好人民满意的教育是以习近平同志为核心的党中央提出的明确要求，是人民群众殷切期盼，是我们义不容辞的责任担当。二要紧盯目标，拉高标杆。大办教育，办好教育是市委、市政府一以贯之的指导思想。无论是市直学校还是县乡学校都要把提升教育质量，提升教育发展水平作为工作的重要考量。坚持目标导向和问题导向，直击教育资源不足、优质资源不均、教育质量不优三大突出问题，做好“改革创新”和“质量创优”两篇大文章，深化改革、注重创新、提升质量、树立品牌，真正把人民满意教育办在老百姓的心坎上。三要大胆改革，勇于创新。全市上下要以壮士断腕的决心、背水一战的气概、抓铁有痕的干劲和破茧成蝶的毅力，痛下决心、狠下力气深化教育改革创新。要以创办全省一流教育为目标，以破解“上学难”问题为重点，以主动对接新中考、新高考改革为切入点，不断深化教育管理体制、育人方式、激励机制三大类改革，持续优化教育体制机制，强力推动教育质量创优。四要优师优教，强师强教。实现质量创优，关键在教师。要大力弘扬尊师重教的光荣传统，聚焦“四有”好教师标准，全面深化新时代教师队伍建设改革，在全社会重提师道尊严，厚植尊师文化，弘扬尊师传统，营造尊师氛围，持续提升教师获得感、幸福感和荣誉感；要高度重视师德师风建设，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，切实增强从事教育事业的内在热情和自豪感；真正打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的优秀教师队伍，致力实现优师优教、强师强教。五要加强领导，主动作为。要认真贯彻党的十九大精神和党的教育方针，坚持立德树人根本任务，认真落实从严治党主体责任，用好巡察利剑，巩固巡察整改，确保各级各类学校始终成为培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。市教育局领导班子既要有改革的勇气和魄力，更要有改革的智慧和思路，要统一思想，步调一致，运筹帷幄，协调各方，坚定不移地推进改革，真正成为许昌教育弯道超车、强势崛起的核心力量，切实发挥好市委、政府参谋助手作用。
杨钧安回顾总结了去年以来我市教育改革发展取得的成绩。他指出，2017年，对全市教育系统而言，是极不平凡的一年，是努力奋斗的一年，也是硕果累累的一年。市委市政府相继印发了《许昌市基础教育提升三年攻坚计划》《关于进一步深化教育改革创新的实施意见》两份具有里程碑意义的重磅文件。一年来，教育系统广大干部、教职工以办好人民满意教育为目标，紧紧围绕三年攻坚和改革创新工作要求，坚持目标导向，突出问题导向，守正出新，敢做善成，教育攻坚亮点纷呈，改革创新蹄疾步稳，教育质量稳步提升，许昌教育站在了新的历史起点上，进入了新时代。
就做好2018年教育重点工作，杨钧安强调：
一是审时度势，找准许昌教育改革创新着力点。当前，全国上下正处于全面建成小康社会的决胜阶段，教育的内外环境、供求关系、资源条件、评价标准都已发生了重要而深刻的变化，我们必须牢固树立“大教育观”，观大势、谋大局、为大事，以新的使命、新的定位审视教育，以新的实践、新的姿态发展教育。这就要求我们，要把教育发展放在中华民族伟大复兴进程中寻找着眼点，放在经济社会发展的大势中寻找支撑点，放在新时代中国特色社会主义伟大事业中寻找立足点，放在人民日益增长的美好生活需要中寻找着力点，推动许昌教育改革发展进入新时代。面对中华民族伟大复兴教育先行的重大使命，面对创办全省一流教育、打造中原教育强市的重大使命，面对实施基础教育提升三年攻坚的重大使命，面对进一步深化教育改革创新的重大使命，我们要始终保持不忘初心的情怀，始终抱定不辱使命的决心，在改革创新破解教育发展难题的生动实践中展现大格局、大视野，在改革创新打造教育强市的伟大征程中实现大担当、大作为。
一是审时度势，找准许昌教育改革创新着力点。当前，全国上下正处于全面建成小康社会的决胜阶段，教育的内外环境、供求关系、资源条件、评价标准都已发生了重要而深刻的变化，我们必须牢固树立“大教育观”，观大势、谋大局、为大事，以新的使命、新的定位审视教育，以新的实践、新的姿态发展教育。这就要求我们，要把教育发展放在中华民族伟大复兴进程中寻找着眼点，放在经济社会发展的大势中寻找支撑点，放在新时代中国特色社会主义伟大事业中寻找立足点，放在人民日益增长的美好生活需要中寻找着力点，推动许昌教育改革发展进入新时代。面对中华民族伟大复兴教育先行的重大使命，面对创办全省一流教育、打造中原教育强市的重大使命，面对实施基础教育提升三年攻坚的重大使命，面对进一步深化教育改革创新的重大使命，我们要始终保持不忘初心的情怀，始终抱定不辱使命的决心，在改革创新破解教育发展难题的生动实践中展现大格局、大视野，在改革创新打造教育强市的伟大征程中实现大担当、大作为。
二是拉高标杆，明确许昌教育改革创新任务书。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是全市教育系统深入推进三年攻坚、全面启动教育改革创新的进取之年。
一要高标准推进基础教育提升攻坚工程。一是超常规推进攻坚项目。坚持2018、2019两年项目“同步谋划、分步实施”的原则，计划投资62亿元，建设100所中小学、50所幼儿园。2018年的90个项目，要在今年6月底前全部开工，其中30%的项目要在秋季开学投入使用；2019年的项目，今年9月底前要全部开工；2017年续建项目必须在今年秋季形成学位，所有新建项目要在明年秋季开学投入使用，真正实现学位扩充。二是一体化推动均衡发展。在市、县城区，要以提质扩容为主，在乡镇和农村要以优化布局和建设寄宿制学校为主。今年安排的100所农村寄宿制学校建设任务，已列入今年市委、市政府十件民生实事。三是抢先机跨向优质均衡。按照市委、市政府决策部署，2018年我市要在全省率先推进教育优质均衡创建工作。鄢陵县要确保今年一次性通过基本均衡县国家验收。襄城县、长葛市和魏都区要率先启动义务教育优质均衡创建工作。
二要大力度推进教育改革创新工程。“将改革进行到底”已成为新时代的主旋律、最强音。今年中央和省委已经决定召开全国教育大会和全省教育大会，这个会议将是中央和国务院层面推进新时代教育发展改革背景下召开的一次重要会议，将会出台一系列的重大利好方案，市委、市政府也已经做了安排，提前谋划筹备召开许昌教育大会。今年将乘借全国、全省教育大会的东风，进一步营造许昌良好教育发展环境的重点举措。近年来，全市在集团化办学改革上做了许多探索和尝试，也取得了可喜成绩。下一步，我们要在集团化办学的深度融合上发力，必须坚定不移的走下去。近期，教育部、民政部、人社部等四部委出台了关于规范校外培训机构的相关管理规定，重点是在有安全隐患、无照办班、应试倾向突出、超纲教学方面等方面进行综合施策。在这方面，我们今年要跨出一大步，按照分三步走的规定要求，我们已经做了部署安排，分管领导和相关科室正在着手制订相关治理的实施方案，近期将会同宣传部门就如何引导家长理性对待校外培训，如何对安全隐患大、无证经营、收费奇高的培训机构释放强烈的治理信号做出安排。今年开学之后，要在第一时间按照教育部的规定，对全市中小学生参与校外培训情况进行排查摸底，为出台文件打好基础。今年春季开学后在市直学校先行推广实行弹性离校时间，秋季开学后在全市铺开。对参与课后服务的教师，将通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式给予补助。
三要全方位推进教育质量创优工程。教育质量是决定一所学校兴衰荣辱的生命线，是党委政府和人民群众评判教育的硬指标。教育系统各级领导干部和全体教职员工必须牢固树立“提高质量、人人有责”的意识，旗帜鲜明、理直气壮、众志成城抓质量，建立全员质量管理目标责任体系，把提高教育教学质量、培养全面发展的合格人才，作为一切工作的出发点和落脚点，向管理要质量、向科研要质量、向课堂要质量，形成人人重视质量、人人追求质量、人人提高质量的有效机制和浓厚氛围，坚决打赢全市教育质量创优的攻坚战。全面提升教育质量，我们必须打好“改革牌”、“创新牌”、“协同牌”三张牌。
四要多层次推进强师强教工程。要坚持两手抓，一手抓正面激励，一手抓反面典型，划清“刚性红线”和“柔性绿线”，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。针对个别教师校内不讲校外讲，课上不讲课下讲，诱导学生参与各种培训班、补习班的行为，一经发现严肃处理，这将成为一条“高压线”。切实抓好教师培训顶层设计，建立教师常态化培训机制，实施名师、名校长培养工程，加快培养卓越校长、卓越教师。从2018年起，要全面启动中小学教师专业知识考试，实现三年全覆盖。今年将组织市直学校全体教师、市域范围内有职称晋升计划的教师、随机抽取某个县（市、区）城区教师，随机抽取每个县（市、区）2-3个乡镇学校教师、随机抽取若干学科全体教师参加考试，要保证每年有三分之一以上的教师参加考试，这是基于去年初步尝试教师比优考试之后，市委、市政府提出的明确要求。要积极稳妥推进校长职级制改革，严格落实校长任期制和任期目标责任制，完善校长任期和年度目标任务督导考评机制，在一定范围内公示考核和考评结果，实行校长队伍优胜劣汰，加快推进干部队伍年轻化，开展校长组阁制试点工作。逐步形成教师考核招聘和公开招聘相结合的长效机制。要加强教师聘后管理，坚持严把进口，畅通出口。在全市财政支出十分严峻的情况下，市委、市政府拿出5000万元用于对教师的奖励激励，足见对教育事业的高度重视。要根据师德表现、教学业绩、社会满意度测评等综合评价结果，按照“多劳多得、优绩优酬、拉大差距”的分配原则，加大对教师、班主任奖励激励力度。建立教师荣誉制度，健全以“市长教育金奖”为引领的教师荣誉体系，充分体现对知识和创造的尊重，真正让教师成为令人羡慕的职业。
一要高标准推进基础教育提升攻坚工程。一是超常规推进攻坚项目。坚持2018、2019两年项目“同步谋划、分步实施”的原则，计划投资62亿元，建设100所中小学、50所幼儿园。2018年的90个项目，要在今年6月底前全部开工，其中30%的项目要在秋季开学投入使用；2019年的项目，今年9月底前要全部开工；2017年续建项目必须在今年秋季形成学位，所有新建项目要在明年秋季开学投入使用，真正实现学位扩充。二是一体化推动均衡发展。在市、县城区，要以提质扩容为主，在乡镇和农村要以优化布局和建设寄宿制学校为主。今年安排的100所农村寄宿制学校建设任务，已列入今年市委、市政府十件民生实事。三是抢先机跨向优质均衡。按照市委、市政府决策部署，2018年我市要在全省率先推进教育优质均衡创建工作。鄢陵县要确保今年一次性通过基本均衡县国家验收。襄城县、长葛市和魏都区要率先启动义务教育优质均衡创建工作。
二要大力度推进教育改革创新工程。“将改革进行到底”已成为新时代的主旋律、最强音。今年中央和省委已经决定召开全国教育大会和全省教育大会，这个会议将是中央和国务院层面推进新时代教育发展改革背景下召开的一次重要会议，将会出台一系列的重大利好方案，市委、市政府也已经做了安排，提前谋划筹备召开许昌教育大会。今年将乘借全国、全省教育大会的东风，进一步营造许昌良好教育发展环境的重点举措。近年来，全市在集团化办学改革上做了许多探索和尝试，也取得了可喜成绩。下一步，我们要在集团化办学的深度融合上发力，必须坚定不移的走下去。近期，教育部、民政部、人社部等四部委出台了关于规范校外培训机构的相关管理规定，重点是在有安全隐患、无照办班、应试倾向突出、超纲教学方面等方面进行综合施策。在这方面，我们今年要跨出一大步，按照分三步走的规定要求，我们已经做了部署安排，分管领导和相关科室正在着手制订相关治理的实施方案，近期将会同宣传部门就如何引导家长理性对待校外培训，如何对安全隐患大、无证经营、收费奇高的培训机构释放强烈的治理信号做出安排。今年开学之后，要在第一时间按照教育部的规定，对全市中小学生参与校外培训情况进行排查摸底，为出台文件打好基础。今年春季开学后在市直学校先行推广实行弹性离校时间，秋季开学后在全市铺开。对参与课后服务的教师，将通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式给予补助。
三要全方位推进教育质量创优工程。教育质量是决定一所学校兴衰荣辱的生命线，是党委政府和人民群众评判教育的硬指标。教育系统各级领导干部和全体教职员工必须牢固树立“提高质量、人人有责”的意识，旗帜鲜明、理直气壮、众志成城抓质量，建立全员质量管理目标责任体系，把提高教育教学质量、培养全面发展的合格人才，作为一切工作的出发点和落脚点，向管理要质量、向科研要质量、向课堂要质量，形成人人重视质量、人人追求质量、人人提高质量的有效机制和浓厚氛围，坚决打赢全市教育质量创优的攻坚战。全面提升教育质量，我们必须打好“改革牌”、“创新牌”、“协同牌”三张牌。
四要多层次推进强师强教工程。要坚持两手抓，一手抓正面激励，一手抓反面典型，划清“刚性红线”和“柔性绿线”，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。针对个别教师校内不讲校外讲，课上不讲课下讲，诱导学生参与各种培训班、补习班的行为，一经发现严肃处理，这将成为一条“高压线”。切实抓好教师培训顶层设计，建立教师常态化培训机制，实施名师、名校长培养工程，加快培养卓越校长、卓越教师。从2018年起，要全面启动中小学教师专业知识考试，实现三年全覆盖。今年将组织市直学校全体教师、市域范围内有职称晋升计划的教师、随机抽取某个县（市、区）城区教师，随机抽取每个县（市、区）2-3个乡镇学校教师、随机抽取若干学科全体教师参加考试，要保证每年有三分之一以上的教师参加考试，这是基于去年初步尝试教师比优考试之后，市委、市政府提出的明确要求。要积极稳妥推进校长职级制改革，严格落实校长任期制和任期目标责任制，完善校长任期和年度目标任务督导考评机制，在一定范围内公示考核和考评结果，实行校长队伍优胜劣汰，加快推进干部队伍年轻化，开展校长组阁制试点工作。逐步形成教师考核招聘和公开招聘相结合的长效机制。要加强教师聘后管理，坚持严把进口，畅通出口。在全市财政支出十分严峻的情况下，市委、市政府拿出5000万元用于对教师的奖励激励，足见对教育事业的高度重视。要根据师德表现、教学业绩、社会满意度测评等综合评价结果，按照“多劳多得、优绩优酬、拉大差距”的分配原则，加大对教师、班主任奖励激励力度。建立教师荣誉制度，健全以“市长教育金奖”为引领的教师荣誉体系，充分体现对知识和创造的尊重，真正让教师成为令人羡慕的职业。
三是履职尽责，打造许昌教育改革创新护航舰。落实全面从严治党主体责任，核心在领导班子、关键在党组织书记、重点在班子成员。2018年是教育部确定的党建质量年，教育系统各级党组织要结合十九大精神的贯彻落实和党建质量年的相关要求，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，进一步完善“四项机制”，突出抓好联系点工作，持续落实党建“四大工程”，强化基层党组织建设，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。当前乃至今后相当长一个时期内，教育系统各级党组织的一个重要任务就是要落实市委巡察组的整改要求，以巡察整改为契机，强化巡察成果运用，充分发挥巡察“利剑”作用，切实增强全面从严治党的责任感、使命感，把巡察结果与落实全面从严治党、深化教育改革、提高教育质量、做好服务引领融为一体，严格执行整改方案、细化整改措施，有计划、有步骤地抓好落实。要打好落实中央八项规定实施细则精神的攻坚战、持久战，把纠正“四风”往深里抓、实里做，严防“四风”反弹、死灰复燃。
四是狠抓落实，启动许昌教育改革创新加速器。能否完成预期目标任务，关键在抓落实。全市教育系统要高度重视、恪尽职守，以愚公移山的精神和毅力，认真抓好各项教育改革任务的落地生根，确保各项举措、目标、任务落到实处、见到实效、收到“干货”。一要全力以赴抓落实，二要追求卓越抓落实，三要遵循规律抓落实，四要强化服务抓落实，五要夯实责任抓落实。
杨钧安最后指出，盛世宏图催人进，筑梦教育正当时。新时代许昌教育发展的大幕已拉开，蓝图已描绘，路径已明确，征程已开启。让我们在市委、市政府的坚强领导下，更加主动地适应教育发展新形势、新常态，更加积极地探索教育改革新机制、新方法，在决胜教育三年攻坚、改革创新、质量创优、强师强教的征程中，解放思想，开拓进取，凝心聚力，攻坚克难，努力办好更加公平、更高质量、师生幸福、人民满意的教育，为许昌教育早日跨入全省第一方阵而努力奋斗！
杨钧安最后指出，盛世宏图催人进，筑梦教育正当时。新时代许昌教育发展的大幕已拉开，蓝图已描绘，路径已明确，征程已开启。让我们在市委、市政府的坚强领导下，更加主动地适应教育发展新形势、新常态，更加积极地探索教育改革新机制、新方法，在决胜教育三年攻坚、改革创新、质量创优、强师强教的征程中，解放思想，开拓进取，凝心聚力，攻坚克难，努力办好更加公平、更高质量、师生幸福、人民满意的教育，为许昌教育早日跨入全省第一方阵而努力奋斗！
会上印发了《许昌市教育局2018年工作要点》。市教育局副局长赵建鹏传达了市长胡五岳的批示精神。襄城县教体局、魏都区教体局、许昌实验小学、建安区实验中学、许昌高中等单位在会上作交流发言。市教育局副局长裴中良宣读了《关于表彰精品学校创建先进单位的通知》、《许昌市教育局关于表彰全市教育系统师德标兵的决定》和《2017年度许昌市教师专业知识考试表彰通知》。与会领导为获奖者颁奖。