一年来，许昌市教育局坚持以习近平法治思想为统领，以贯彻落实党的二十大精神和党的群众路线教育实践活动为契机，以全国全省教育工作会议精神为指导，紧密围绕全市中心工作，全面推进依法行政、依法治教、依法治校，进一步提高全市广大教育干部的法律素质，现将工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化认识，发挥法治建设基础性作用

一是抓好部署落实。发挥局党组管大局、把方向、抓落实的领导作用，将法治建设列入许昌市教育事业发展规划和年度工作计划，制定法治建设党组主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”3个责任清单，与业务工作同部署、同推进、同督促、同奖惩。年初，市直学校主要负责人现场述法、现场评议，增强了学校主要领导依法履职的责任心和使命感。二是抓好学习引领。党组召开扩大会，听取法治政府建设、依法行政、依法治校等工作，统筹谋划推进教育系统法治建设。党组理论学习中心组将国家法律和党内法规列入领导干部学法计划，局机关干部开展法治学习12次，举办法治专题培训4次，深入学习宣传习近平全面依法治国新理念新思想新战略，持续提升了领导干部法治意识。三是全面推进教育信息公开。加强门户网站建设，完善政府信息公开专栏，着力打造内容全面、便捷高效的政务公开窗口，现行有效文件全部对社会公布。统筹用好政务新媒体平台，进行教育政策宣传解读。研究制定教育局机关政务公开分工实施方案，指导各科室各单位规范信息公开。

（二）规范制度，发挥制度建设的重要性作用

一是规范重大行政决策程序。严格落实“三重一大”集体决策制度和重大行政决策法定程序，年度重大行政决策经过广泛征求意见、开展风险评估和专家论证审核备案制度，做到了决策流程科学，制度落实到位，努力解决群众关心的热点难点问题，积极回应群众的诉求，全部按要求及时回复，回复满意率100％。二是规范文件审核制度。开展文件合法性审查和公平竞争审查，按照《许昌市教育局重大行政决策程序规定》，对教育发展规划、政策措施、建设项目等重大事项从决策立项、决策草案拟定、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论决定、决策执行与监督等8个方面进行细化，对规范性文件的起草、审核、备案等做出了具体规定，确保每个规范性文件合法。三是规范法律顾问聘用制度。市教育局聘任2名律师为法律顾问，律师积极参与教育局工作，审核文件、提供法律咨询、研判重大决策，先后审查了市教育局网络评卷服务协议、电信公司许昌分公司战略合作协议、数字化校园食品安全网络平台建设协议、许昌市中小学生食堂改革指导意见、许昌市直教育系统采购管理办法（试行）、许昌市中小学教师考核评价工作指导意见、许昌市特殊教育学校安全整治专项工作方案、关于许昌市职教园区 PPP 项目绩效考核的复函等合同、文件，为教育局的依法行政工作发挥了重要作用。四是开展普法活动。“八五”普法规划实施以来，教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面推动《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》贯彻落实，深化教育系统法治宣传教育，创新校园普法手段和载体，提升师生法治意识和法律素养，年度法治工作多次受到教育厅、市委全面依法治市委员会的好评。

（三）聚焦重点，发挥依法行政引导性作用

一是加大重点领域监督执法力度。针对教育培训等群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治，联合市场监管、公安等部门对全市校外培训机构（教育咨询公司）进行检查，将违规开展学科类校外培训机构在全市曝光，形成震慑。二是健全完善事中事后监管。全面实施“双随机、一公开”监管，印发“双随机、一公开”抽查计划，合理确定和调整抽查事项、抽查比率、抽查频次。协同市场监管部门制定抽查事项清单，将学校食堂运营列入抽查范围，深度推进学校食堂治理、校服采购改革。三是贯彻服务型行政执法要求。梳理行政审批事项，建立证照到期前提醒制度，有效维护当事人合法权益。积极推动教体系统行政相对人法律风险防控制度建设，梳理出“国家教育考试违规处理”等5项社会公众关注度高、对人民群众生产生活影响较大的违法风险点，形成《行政相对人违法风险点及防控措施（2024年版）》，在局官网公示。

（四）强化宣传，发挥法治教育的普遍性作用

一是全面落实法治副校长制度。按照教育部《中小学法治副校长聘任与管理办法》，进一步规范中小学法治副校长聘任与管理，健全学生权益保护机制，促进未成年人健康成长，全市中小学法治副校长覆盖率达100%。二是全面提升干部职工法治水平。邀请专家对全市法治工作者进行培训，对局机关有执法证人员进行法治专业培训及执法证年度考核，开展道德与法治教师能力提升活动，征集优质法治教育视频，与市检察院组建“与法同行”法治宣讲团，开设检察官法治课堂，定期开展法治宣讲。三是全面抓好青少年法治教育。开展“学法知法守法 成长成人成才”为主题的法治教育宣传周、民法典宣传月、宪法宣传周等系列法治教育活动，通过法治教育巡回宣讲、模拟法庭、宪法晨读、国旗下演讲等形式，让青少年在潜移默化中接受法治教育。开展青少年“学宪法·讲宪法”和“宪法小卫士”等系列活动。

二、下一步打算

（一）进一步强化法治学习，树立法治思维，努力打造法治机关。制定年度学习计划，持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，作为党组理论中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容，常态化开展学习，落实好“三重一大”制度，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）进一步强化依法行政，推进依法治教，建强执法普法队伍。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法学法计划。完善行政执法各项工作制度，定期组织行政执法人员学习宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规，联合公安、市场监管等执法部门开展“双随机、一公开”检查，学习兄弟单位先进执法经验，打造高质量的教育系统行政执法队伍。

（三）进一步强化依法治校，优化内部治理，探索学校现代化治理体系。推动学校建立校内自我管理和监督机制，健全以章程为统领的规章制度体系，营造规范有序、生动活泼的制度环境。指导学校加强法治工作机构和队伍建设，提升法治工作队伍能力和水平，开展道德与法治教育优质课和课题评选。

（四）进一步强化青少年普法，增强青少年法治观念。全面落实《青少年法治教育大纲》，做好“八五”普法总结，发挥课堂教学普法主渠道作用。鼓励有条件的学校开展普法实践活动，通过开展体验式、互动式、案例式教育，激发学生学法兴趣，提高尊法用法能力。

                                   2025年3月13日